accesso agli atti 

Diritto dei cittadini (anche degli stranieri) di conoscere il contenuto dei documenti amministrativi che li riguardano.

 

accordo di programma

Atto con cui alcuni enti pubblici (per esempio: regioni, province, comuni) si mettono d'accordo per realizzare OPERE PUBBLICHE (per esempio: acquedotti, parcheggi ) o fornire servizi ai cittadini (per esempio trasporti ).

 

acquiescenza

Accettazione degli effetti di un atto della pubblica amministrazione. Impedisce di contestare, in un momento successivo, gli effetti di tale atto, per esempio con un RICORSO al giudice amministrativo.

 

addizionale

TASSA o IMPOSTA straordinaria pagata in aggiunta a una già prevista.

 

aggiudicazione

Atto amministrativo che dichiara chi è il vincitore di una GARA per la costruzione di un'opera pubblica o per una pubblica fornitura.

 

albo dei fornitori

Elenco delle imprese che vendono beni o servizi alle pubbliche amministrazioni.

 

albo pretorio

Vetrina che si trova negli uffici del comune o della provincia in cui sono esposti gli atti amministrativi che devono essere conosciuti dai cittadini (per esempio: le deliberazioni del consiglio comunale o le PUBBLICAZIONI DI MATRIMONIO).

 

albo professionale

Elenco ufficiale cui è obbligatorio essere iscritti per poter esercitare determinate professioni soggette a controllo dello Stato, nell'interesse dei cittadini (per esempio: l'albo dei medici, degli architetti, degli avvocati) .  

 

alienazione

Vendita.

 

aliquota

Percentuale, stabilita dalla legge, che serve a calcolare l'IMPOSTA da pagare.

 

antitrust

(o autorità garante): amministrazione che ha il compito di controllare che la concorrenza tra le imprese si svolga in modo corretto.

 

appalto

Contratto con cui la pubblica amministrazione (o un privato) affida a una persona o a un'impresa la costruzione o la gestione di un'opera o di un servizio. Ogni contratto di un appalto con la pubblica amministrazione è regolato da una particolare PROCEDURA che stabilisce come scegliere la persona o l'impresa. Il contratto regola i rapporti tra le parti, i poteri di controllo della pubblica amministrazione e il prezzo. 

 

arbitrato

PROCEDURA che serve a risolvere una lite senza rivolgersi al giudice, ma affidando a una o più persone ("arbitri") il potere di deciderla.

 

area metropolitana

Territorio di una grande città e dei comuni vicini, che viene considerato come un' unica zona per fini amministrativi (per esempio, per organizzare i trasporti ).

 

area protetta

Luogo di grande interesse naturalistico, storico o artistico che lo Stato protegge ( per esempio, mettendo un VINCOLO) allo scopo di impedire che venga rovinato o distrutto.

 

asta pubblica

Uno dei modi con cui la pubblica amministrazione sceglie l'impresa privata con cui fare un contratto di appalto per la costruzione o la gestione di un'opera o di un servizio pubblico.

 

atto amministrativo

Documento della pubblica amministrazione da cui dipendono determinati EFFETTI GIURIDICI.

 

atto notorio

(o atto di notorietà): dichiarazione che una persona, sotto la propria responsabilità fa davanti a un PUBBLICO UFFICIALE. La legge prevede che una dichiarazione falsa sia punita con la pena della RECLUSIONE fino ad un anno e con una MULTA.

 

atto pubblico

Documento di una pubblica amministrazione o di altri soggetti (per esempio, un notaio o un altro PUBBLICO UFFICIALE ) autorizzati ad emetterlo. Quello che è scritto in un atto pubblico si deve ritenere vero fino a quando una sentenza di un giudice non lo dichiara falso.

 

autenticare

Far dichiarare a un notaio o a un altro PUBBLICO UFFICIALE che la copia di un documento corrisponde all'originale, o che una firma è di una determinata persona.

 

autocertificazione

Dichiarazione del cittadino che sostituisce alcuni certificati (per esempio: il CERTIFICATO di nascita, di RESIDENZA , il TITOLO DI STUDIO).

 

autonomie locali

Termine che indica in senso generico le regioni, le province, i comuni e le comunità montane. Le autonomie locali hanno il potere di compiere in modo autonomo le scelte relative alla gestione del loro territorio.  

 

autorizzazione

Atto con cui la pubblica amministrazione consente a una persona di svolgere una determinata attività secondo le regole stabilite dalla legge.

 

avente causa

Persona a cui è trasferito un diritto da un'altra persona che si chiama DANTE CAUSA ( per esempio, nella vendita di una casa chi la vende è il DANTE CAUSA, chi la compra è l'avente causa ).

 

avvocatura

Ufficio composto da avvocati che si occupano della difesa degli interessi dello Stato (Avvocatura dello Stato) o di un ente (per esempio, Avvocatura comunale ).

 

bando

Comunicazione della pubblica amministrazione per far conoscere a tutti i cittadini che si svolgerà una GARA o un concorso (bando di GARA o bando di concorso). Normalmente tale comunicazione è pubblicata sui giornali quotidiani e sulla GAZZETTA UFFICIALE e contiene tutte le informazioni utili per partecipare.

 

base imponibile

La somma di tutti i redditi che serve a calcolare quante imposte bisogna pagare.

 

base pensionabile

Anni di lavoro e redditi in base ai quali si calcola la PENSIONE.

 

bollettino ufficiale

Pubblicazione periodica in cui sono riportate le leggi, i bandi, gli atti amministrativi più importanti per farli conoscere a tutti (per esempio i bollettini ufficiali delle regioni, dei ministeri).

 

capitolato

Documento in cui sono descritti gli obblighi (di natura giuridica e tecnica) di chi deve realizzare un APPALTO pubblico.

 

cassa depositi e prestiti

Ente pubblico che presta denaro agli ENTI LOCALI, con interessi vantaggiosi.

 

circolare

(o anche lettera circolare): comunicazione scritta fatta da un ufficio ad altri uffici per dare istruzioni o chiarimenti.

 

circoscrizione

Parte di un territorio.

 

circoscrizione comunale

Ciascuna delle zone in cui è diviso un comune con molti abitanti.

 

circoscrizione elettorale

Ciascuna delle zone in cui è diviso il territorio dello Stato per le elezioni politiche.

 

combinato disposto

La regola che risulta dall'insieme di più articoli di legge.

 

comitato

Gruppo di persone che si organizzano per raggiungere un certo scopo (per esempio, per raccogliere delle firme o dei soldi) .

 

comitato interministeriale

Gruppo di più ministri riunito per coordinare l'attività dei loro ministeri.

 

comma

Ciascuna delle parti in cui è diviso un articolo di legge; di solito è numerato.

 

commissario ad acta

Persona nominata dalla pubblica amministrazione, o da un giudice, per svolgere compiti che un'altra amministrazione non ha svolto.

 

commissario liquidatore

Persona nominata dalla pubblica amministrazione, o da un giudice, per liquidare, cioè vendere i beni, pagare i creditori, e risolvere la crisi di imprese che svolgono attività di interesse pubblico (per esempio: banche, assicurazioni, cooperative) .

 

commissario straordinario

Persona nominata dal Presidente della Repubblica per risolvere situazioni eccezionali (per esempio: per coordinare gli interventi pubblici in caso di gravi pericoli naturali, come un'alluvione, o sociali, come la mafia) .

 

comunità montana

Amministrazione che raggruppa i comuni di una stessa zona di montagna per favorire il loro sviluppo economico, difendere l'ambiente e dare impulso al turismo.

 

concessione

Atto con cui una pubblica amministrazione (che si chiama concedente) dà a un privato (che si chiama concessionario) il potere di esercitare funzioni di interesse pubblico (per esempio, la concessione per la riscossione delle imposte) , oppure gli attribuisce diritti che prima non aveva (per esempio, la concessione della CITTADINANZA) .

 

concessione di beni demaniali

Atto con cui la pubblica amministrazione dà a un privato il potere di utilizzare un bene del DEMANIO (per esempio l'uso di una spiaggia) .

 

concessione edilizia

Atto con cui il sindaco autorizza una persona, dietro pagamento di un contributo, a costruire, trasformare o demolire un edificio.

 

concorso pubblico

Sistema principale con cui la pubblica amministrazione sceglie le persone da assumere. Consiste nello svolgimento di un esame (orale e scritto).

 

conferenza Stato-regioni

Amministrazione composta da tutti i presidenti delle regioni con a capo il presidente del consiglio dei ministri. Si riunisce periodicamente per esprimere il suo parere sulle leggi e su altri procedimenti che riguardano le regioni.

 

consiglio

Amministrazione composta da più persone che, normalmente, svolge funzioni di indirizzo e controllo (per esempio: il consiglio comunale, il consiglio scolastico).

 

Consiglio dei ministri

Amministrazione composta da tutti i ministri del Governo.

 

Consiglio di Stato

Organo che ha due funzioni: dà pareri giuridici al Governo e alla pubblica amministrazione, e giudica in grado di appello le sentenze dei TAR.

 

CONSOB

Commissione Nazionale per le Società e la Borsa. E' l'amministrazione che controlla la Borsa e che si occupa soprattutto di tutelare gli interessi di chi fa investimenti finanziari.

 

consorzio

Insieme di persone o enti che si associano per raggiungere uno scopo comune. E' uno dei modi usati dai comuni per dare ai cittadini i servizi di cui hanno bisogno (per esempio: trasporto, raccolta dei rifiuti) .

 

contributo di urbanizzazione

Somma di denaro che chi costruisce un edificio deve pagare al comune per contribuire alle spese per costruire i servizi necessari (per esempio: i giardini, le strade, l'illuminazione pubblica) .

 

convenzione

Accordo o contratto tra la pubblica amministrazione e un privato, o tra più amministrazioni pubbliche.

 

CORECO

Comitato Regionale di Controllo. E' l'ufficio regionale che controllo gli atti degli enti locali (province, comuni, comunità montane).

 

CSM

Consiglio Superiore della Magistratura. Garantisce l'autonomia e l'indipendenza dei giudici.

 

decreto

Atto ufficiale con cui il capo di un'amministrazione comunica una propria decisione (per esempio, il ministro può emanare un decreto ministeriale, o il rettore dell'università pò emanare un proprio decreto)

 

decreto legislativo

Legge emessa dal Governo sulla base di una DELEGA del Parlamento.

 

decreto legge

Atto emesso dal Governo in casi di necessità e urgenza. Per diventare legge il Parlamento deve approvarlo entro 60 giorni.

 

delega

Atto con cui una persona o un'amministrazione autorizza qualcun altro a fare qualcosa al suo posto.

 

delibera

(o deliberazione): decisione presa, in genere, da un'assemblea (consiglio comunale, consiglio d'amministrazione).

 

demanio

Insieme dei beni di proprietà pubblica (dello Stato, delle regioni, delle province e dei comuni) che possono essere usati da tutti (per esempio: strade, spiagge, porti) .

 

dichiarazione di pubblica utilità

Atto con cui la pubblica amministrazione dichiara che un'opera che deve essere costruita (per esempio un ospedale, una strada) è utile ai cittadini. Con tale atto la pubblica amministrazione approva il progetto dell'opera, indica dove sarà costruita e stabilisce un termine entro il quale bisogna cominciare l'ESPROPRIAZIONE e dare inizio ai lavori.

 

dichiarazione sostitutiva

Dichiarazione del cittadino che sostituisce un CERTIFICATO ( per esempio: il certificato di nascita, di residenza, il titolo di studio ).  

 

difensore civico

Persona che riceve le segnalazioni dei cittadini sul cattivo funzionamento degli uffici pubblici, svolge indagini e segnala i casi di cattiva amministrazione ai capi delle amministrazioni stesse.

 

diffida

Avviso con cui la pubblica amministrazione ordina a qualcuno di fare o di non fare qualcosa. Anche i cittadini che aspettano una decisione della pubblica amministrazione possono, dopo un certo periodo di tempo, invitare l'amministrazione a fare ciò che deve (diffida ad adempiere o messa in mora).

 

direttiva comunitaria

Norma emanata dall'UNIONE EUROPEA. Normalmente, per produrre effetti deve essere attuata dagli Stati europei.

 

edilizia residenziale pubblica

Attività della pubblica amministrazione diretta a favorire l'acquisto di case da parte dei cittadini con i redditi più bassi.

 

enti locali

Amministrazioni che fanno riferimento a un territorio circoscritto. Gli enti locali più importanti sono i comuni e le province.

 

equipollenza

PROVVEDIMENTO con cui la pubblica amministrazione dichiara che un atto di uno Stato estero ha lo stesso valore del corrispondente atto italiano ( per esempio: un diploma, una laurea, l'iscrizione a un albo professionale rilasciati da uno Stato estero ).

 

erario

Indica, in generale, il patrimonio dello Stato.

 

erogare

Pagare o mettere a disposizione una somma di denaro o un'attività ( per esempio: erogare un finanziamento; erogare un servizio ).

 

esecutività

Caratteristica degli atti amministrativi che producono effetti dal momento in cui sono emanati.

 

esercizio finanziario

Periodo di tempo (che normalmente coincide con l'anno solare) al quale si fa riferimento per la redazione dei bilanci pubblici.

 

esercizio pubblico

Luogo, in cui tutti possono entrare, dove si svolgono delle attività commerciali o si vendono merci ( per esempio: un albergo o un bar ).

 

esposto

Atto mandato a un ufficio per protestare contro qualcosa o per denunciare un fatto accaduto.

 

fattispecie

Caso concreto che rientra nella previsione della legge.

 

fideiussione

Atto con cui una persona vincola il proprio patrimonio o una parte di esso per garantire il debito di un'altra persona. Se il debitore non paga, il creditore può chiedere, al debitore o a chi ha dato la fideiussione, di pagare.

 

gabinetto

Ufficio composto dagli stretti collaboratori del capo di una pubblica amministrazione (per esempio: gabinetto del ministro, gabinetto del sindaco) .

 

gara

Mezzo che la pubblica amministrazione usa per scegliere l'impresa o la persona più adatta a realizzare un'opera o a svolgere un servizio.

 

Gazzetta ufficiale

(o GU): pubblicazione ufficiale dello Stato italiano dove sono riportati i testi di tutte le leggi e di altri atti importanti ( per esempio: le decisioni e i regolamenti dell' UNIONE EUROPEA, i decreti ministeriali, i bandi dei concorsi pubblici, e alcuni annunci fatti da privati ).

 

giunta

Organo che ha il compito di governare un'amministrazione ( per esempio giunta comunale, provinciale, o regionale ).

 

incanto

ASTA che si fa per vendere dei beni, durante la quale i beni sono assegnati a chi offre il prezzo più alto.

 

istanza

Domanda diretta a un'autorità per ottenere qualcosa.

 

istruttoria

Attività svolta da un ufficio della pubblica amministrazione o da un giudice per raccogliere tutte le informazioni necessarie a decidere una determinata questione.

 

iter legislativo

Insieme delle fasi necessarie per arrivare alla emanazione di una legge (per esempio: la proposta, la discussione, la votazione).  

 

legge-delega

Legge che contiene i principi in base ai quali il governo deve emanare un DECRETO LEGISLATIVO su una determinata materia.

 

legge-quadro

Legge che contiene i principi generali che regolano una determinata materia.

 

legislatore

Indica, in generale, l'ente che emana una legge ( per esempio: lo Stato o una regione ).

  

legislatura

Periodo di durata in carica del Parlamento e del consiglio regionale, che va da un'elezione all'altra.

 

licitazione privata

Mezzo che la pubblica amministrazione può usare per scegliere l'impresa più adatta quando deve fare un appalto.

 

lottizzazione

Accordo tra i proprietari di alcuni terreni e il comune, con cui i proprietari ottengono l'AUTORIZZAZIONE a costruire impegnandosi in cambio a costruire tutte le OPERE DI URBANIZZAZIONE PRIMARIA ( per esempio: strade, fogne, illuminazione pubblica ).

 

mandato di pagamento

Ordine con cui la pubblica amministrazione affida a una banca o alla tesoreria il compito di pagare qualcuno per suo conto.

 

mora

Ritardo nel compimento di un obbligo.

 

nuda proprietà

Proprietà di un bene di cui non si ha la disponibilità, perché il diritto di usare il bene (diritto di USUFRUTTO) appartiene ad un altro soggetto.

 

nulla osta

Dichiarazione scritta con cui un'amministrazione afferma che non esistono ostacoli a compiere una determinata attività.

 

oblazione

Pagamento di una somma di denaro che estingue una CONTRAVVENZIONE.

 

ope legis

Espressione latina che significa "secondo quello che dispone la legge".

 

opere di urbanizzazione primaria

Lavori che devono essere fatti necessariamente prima della costruzione di nuove abitazioni ( per esempio: strade, illuminazione pubblica ).

 

opere di urbanizzazione secondaria

Lavori che servono a rendere una zona adatta alle esigenze degli abitanti ( per esempio, la costruzione di scuole, ospedali e giardini ).

 

opere pubbliche

Costruzioni, promosse e realizzate da enti pubblici, utili a tutti i cittadini ( per esempio, università, autostrade, ospedali ).   

 

ordinanza

Atto della pubblica amministrazione emesso per risolvere situazioni di necessità e urgenza ( per esempio, il sindaco può emettere un'ordinanza di blocco del traffico quando l'aria della città è tanto inquinata da essere dannosa per i cittadini ).

 

parere di conformità

Opinione, consiglio che un'amministrazione chiede ad un'altra prima di emettere un atto.

 

piano regolatore generale

(o semplicemente piano regolatore): atto con cui il comune decide come usare il suo territorio ( per esempio, indica dove costruire le case, le scuole, gli ospedali, le industrie e dove ci saranno i giardini o i parcheggi ).

  

piano urbanistico

Atto con cui gli enti pubblici (regioni, province, comuni, comunità montane) decidono come usare il loro territorio.

 

prefetto

Rappresentante del governo in ogni provincia. Ha il compito di coordinare gli uffici statali e gli enti locali nella provincia. E' anche responsabile della sicurezza pubblica e, per questo, coordina le forze di polizia.

 

procedimento amministrativo

Insieme degli atti e delle attività compiuti dalla pubblica amministrazione allo scopo di adottare un atto finale ( per esempio: un'autorizzazione, un contratto, una convenzione ).

 

procedura

Insieme delle leggi che regolano una determinata attività ( per esempio, la procedura civile è l'insieme delle norme che regolano i processi civili ). A volte questa parola viene usata al posto di PROCEDIMENTO.

 

protocollo

1. Numero che la pubblica amministrazione assegna a tutti i documenti amministrativi per  identificarli.
2. Ufficio che assegna il numero di protocollo.

 

questore

Capo della polizia nella provincia.

 

quietanza

Ricevuta.

 

quorum

Numero minimo (di voti o di persone che devono votare) previsto dalla legge perché una votazione sia valida.

 

ratifica

Approvazione, conferma.

 

recidiva

Ripetizione di un reato da parte di una persona che è già stata condannata per un altro reato.

 

revoca

Atto amministrativo con il quale la pubblica amministrazione elimina un suo atto precedente.

 

ricorso

Atto con cui un cittadino chiede all'amministrazione o al giudice di annullare o modificare un atto amministrativo che danneggia i suoi interessi.

 

ritenuta d'acconto

Parte del compenso che l'impresa o la pubblica amministrazione non paga a chi ha svolto il lavoro, ma dà direttamente allo Stato come ACCONTO delle imposte dovute dalla persona che ha lavorato.

 

sanatoria

Atto con cui la pubblica amministrazione rende regolari (sana) delle situazioni contrarie alla legge ( per esempio, una sanatoria edilizia serve a regolarizzare gli abusi edilizi ).

 

sostituto d'imposta

Datore di lavoro, che versa direttamente allo Stato le imposte dovute dal lavoratore, trattenendole dal suo stipendio.

 

statuto

Atto che contiene le norme fondamentali che riguardano l'organizzazione e il funzionamento di un ente pubblico o privato.

 

TAR

(Tribunale amministrativo regionale): tribunale che giudica le cause contro la pubblica amministrazione.

 

testo unico

Raccolta di norme relative a uno stesso argomento.

 

tirocinio

Periodo di tempo in cui una persona lavora e allo stesso tempo impara un mestiere.

 

trattativa privata

Mezzo che la pubblica amministrazione usa per scegliere l'impresa a cui affidare un appalto.

 

ufficiale giudiziario

Dipendente pubblico che ha il compito di consegnare (NOTIFICARE) alcuni atti giudiziari o amministrativi alle persone interessate.

 

Unione europea

Unione politica ed economica degli Stati europei (prima si chiamava Comunità economica europea).

 

usi civici

Beni che appartengono ai cittadini di un determinato comune e che sono gestiti dal comune stesso.

 

usucapione

Uno dei modi che la legge prevede per diventare proprietari di un bene. Si verifica quando qualcuno possiede un bene per un periodo di tempo continuato, stabilito dalla legge ( per esempio, la proprietà di un terreno si acquista per usucapione dopo vent'anni ).

 

usufrutto

Diritto di usare un bene di cui non si ha la proprietà, perché questa appartiene ad un'altra persona.

 

vacatio legis

Espressione latina che viene usata per indicare il periodo di tempo (normalmente di 15 giorni) durante il quale una legge che è stata approvata e pubblicata sulla GAZZETTA UFFICIALE non produce ancora i suoi effetti.

 

VIA

Valutazione di impatto ambientale. E' il procedimento con cui l'amministrazione verifica che la costruzione di determinate opere non danneggi l'ambiente.

 

variante

Modifica di un PIANO URBANISTICO.

 

vidimare

Mettere un timbro o una firma su un documento per dargli validità.

 

vincolo

Limite alla proprietà o alla attività privata, contenuto in una legge o in un atto amministrativo ( per esempio, il vincolo ambientale imposto su un terreno non consente di costruire su di esso ).

 

voltura

Trasferimento di un contratto o di un atto da una persona ad un'altra. Quando si vendono o acquistano case o terreni bisogna registrare il passaggio della proprietà (voltura catastale).

 



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